根據(jù)《淮南市學(xué)生資助資金管理實施辦法》（淮財教〔2023〕121號）文件精神，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下辦法。

一、資助原則

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作堅持“政府統(tǒng)籌，學(xué)校負(fù)責(zé)，正確導(dǎo)向，公開透明，多元資助”的基本原則。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作擺在重要位置，建立完善學(xué)校助學(xué)管理制度，確保學(xué)生資助工作順利進(jìn)行，學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，建立由校長任組長的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組  長：常紅衛(wèi) 校長

副組長：毛隆華 副校長

張  毅 副校長

成  員：郭立泉 胡成林 李永興 張慶炎 閆玉成

苗  田  孫義滿  陳多延  馮德義 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生資助管理中心，具體成員及職責(zé)如下：

學(xué)生資助中心主任：苗  田

制度管理：苗  田

信息資料管理：龐  順

信息采集：劉德祥  考龍龍  曹曉曼 

學(xué)生資助管理中心具體組織實施我校的學(xué)生資助工作。

三、主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)。健全學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，落實和完善各項資助政策，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍。

（二）基本原則。加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

四、主要內(nèi)容

(一)學(xué)生資助制度

1、普通高中國家助學(xué)金。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。我校具體標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為一檔3000、二檔2000、三檔1000。

2、免學(xué)雜費。對具有正式學(xué)籍的普通高中在校原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免學(xué)雜費。免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費）。

對因免學(xué)雜費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

 (二)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擴(kuò)面增項資助

 “擴(kuò)面”: 將免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費擴(kuò)大到普通高中城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生，免去普通高中城鎮(zhèn)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費。

我校在籍在校城鎮(zhèn)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)，根據(jù)全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和縣、區(qū)民政部門當(dāng)年確認(rèn)的低保戶等有關(guān)數(shù)據(jù)確定。

 “增項”:增設(shè)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免書本費資助項目。普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)因難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生，下同)免書本費。免書本費學(xué)生人數(shù)根據(jù)全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)等有關(guān)數(shù)據(jù)確定。免書本費資金金由教育主管部門根據(jù)學(xué)校使用的教科書核定。

(三)校內(nèi)學(xué)生資助制度

我校按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取足額提取3.2%的經(jīng)費，用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等支出。

要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等資助項目。

五、把握受助條件，規(guī)范認(rèn)定程序

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

各班級依據(jù)上交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及受助對象。符合下列條件可優(yōu)先認(rèn)定。

建檔立卡貧困家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。其他因家庭負(fù)擔(dān)、勞動力、就業(yè)、收入低等因素造成的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件、疾病等造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等。

（二）國家助學(xué)金受助對象評審認(rèn)定程序

學(xué)校于每年開學(xué)后30日內(nèi)受理學(xué)生申請，并結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級認(rèn)定情況，對學(xué)生提交的申請材料，按照三級評議、兩公示的流程進(jìn)行認(rèn)真評審，審核結(jié)果應(yīng)在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私，公示結(jié)束后及時撤銷公示內(nèi)容。

1.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫

學(xué)校首先開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，比例為在籍在校學(xué)生數(shù)的30%，分為特殊困難、一般困難、困難三個等次。

（1）學(xué)校在寄發(fā)《入學(xué)通知書》時，對所有新生要隨寄《淮南市高中教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定與國家教育資助申請表》

（2）班級應(yīng)成立由班主任、學(xué)生代表組成的認(rèn)定評議小組，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)一般不少于5人。班級認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在班級內(nèi)公示并報學(xué)校學(xué)生資助中心審核備案。認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《申請表》對照本學(xué)校確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為等情況，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人員，并確定等次。

（3）學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)要認(rèn)真審核班級認(rèn)定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得班級認(rèn)定評議小組意見后予以更正。

（4）學(xué)校學(xué)生資助管理中心審核后名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究、審批，并在學(xué)校公示不少于5個工作日，根據(jù)公示結(jié)果，確定學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)生名單，資助中心及時將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息錄入全國普通高中學(xué)校學(xué)生資助管理系統(tǒng)。

2.國家助學(xué)金受助對象評審認(rèn)定程序

根據(jù)學(xué)校建立的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，按照個人申請→班級評議→班級公示→學(xué)校學(xué)生資助中心審核→學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批→報市（縣）學(xué)生資助中心審核備案→學(xué)校公示的程序操作，評定出一等國家助學(xué)金、二等國家助學(xué)金、三等國家助學(xué)金受助對象。

國家助學(xué)金每學(xué)年評定一次，國家助學(xué)金受助學(xué)生數(shù)由市教育局下達(dá)，不得隨意增減。

3.學(xué)校另行制定校內(nèi)資助評定細(xì)則和社會資助評定細(xì)則。

（三）建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費和書本費受助對象認(rèn)定

我校在籍在校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生提供相應(yīng)的證件，直接認(rèn)定。

（四）時間安排

1.學(xué)生申請

新生和在校生在開學(xué)一周內(nèi)向?qū)W校提出申請，提交受助申請表，新生還需要提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請確認(rèn)表》。

2.班級評議

班級在開學(xué)第二周完成評價評議工作。

3.開學(xué)第三周學(xué)生資助中心匯總審核班級評議結(jié)果。

4.第四周學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審議評價評議結(jié)果，確認(rèn)全校受助學(xué)生名單。

5.10月10日將學(xué)校受助學(xué)生名單報上級學(xué)生資助中心審核備案。

6.10月份為新增受助學(xué)生辦理高中學(xué)生社會保障卡。

六、工作要求

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，學(xué)校要按照上級要求統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，實行校長負(fù)責(zé)制，明確助學(xué)管理機構(gòu)和人員，建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度，確保學(xué)校助學(xué)工作順利進(jìn)行。

（二）確保資金落實，強化預(yù)算管理

學(xué)校要按照規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費，用于校內(nèi)資助。進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時發(fā)放、?？顚Ｓ谩＝?yán)格的預(yù)決算制度，將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強內(nèi)部控制和審計制度，確保各類獎、助學(xué)金資金使用的規(guī)范和有效。

建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，切實加強學(xué)生資助檔案管理。

（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對象認(rèn)定行為

學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對象評審機制，加強資助對象評定與公示工作，嚴(yán)格把握資助的條件，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上，最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家資助。對于資助對象變動或?qū)W生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時將發(fā)放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報，切實做好學(xué)生資助信息的月報和年度報告工作。

（四）按時足額發(fā)放資助資金

國家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放，采取銀行卡形式按學(xué)期發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。對于符合減免學(xué)費條件的學(xué)生，入學(xué)時應(yīng)直接免收其學(xué)費，不得采取“先收后退”方式。校內(nèi)助學(xué)金應(yīng)根據(jù)實際情況選擇銀行卡或現(xiàn)金形式發(fā)放。

(五) 加強我校管理，做好基礎(chǔ)工作

各普通高中學(xué)校要利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)及全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，加強學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫，確保學(xué)生資助信息真實、可靠。

（六）加大宣傳力度

學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向?qū)W生進(jìn)行宣傳，使資助政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生及其家長及時知曉受助的權(quán)利。要及時總結(jié)資助工作的好經(jīng)驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

七、監(jiān)督檢查

各類獎、助學(xué)金實行?？顚Ｓ?、專賬核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。要設(shè)立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學(xué)金的行為，以及不能按時、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2023年9月22日