根據(jù)《淮南市2020年高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》（教秘助〔2020〕74號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下辦法。
一、資助原則
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌，學(xué)校負(fù)責(zé)，正確導(dǎo)向，公開(kāi)透明，多元資助”的基本原則。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作擺在重要位置，建立完善學(xué)校助學(xué)管理制度，確保學(xué)生資助工作順利進(jìn)行，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)： 常紅衛(wèi)
副組長(zhǎng)： 臧德煜 毛隆華 張 毅
成 員： 郭立泉 胡成林 徐坤偉 朱 純 李永興 陳 燦 苗 田 陳多延 馮德義 孫義滿
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生資助管理中心，具體成員及職責(zé)如下：
學(xué)生資助中心主任：苗 田
制度管理：苗 田
信息資料管理：龐 順
信息采集：馬 濤 曹曉曼 高 揚(yáng)
學(xué)生資助管理中心具體組織實(shí)施我校的學(xué)生資助工作。
三、主要目標(biāo)與基本原則
（一）主要目標(biāo)。健全學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，落實(shí)和完善各項(xiàng)資助政策，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍。
（二）基本原則。加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。
四、主要內(nèi)容
(一)學(xué)生資助制度
1、普通高中國(guó)家助學(xué)金。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。我校具體標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為一檔3000、二檔2000、三檔1000。
建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)生享受?chē)?guó)家助學(xué)金，執(zhí)行最高資助標(biāo)準(zhǔn)。
2、普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)我校在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難成疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)(不含住宿費(fèi))。
對(duì)因免學(xué)雜費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擴(kuò)面增項(xiàng)資助
“擴(kuò)面”: 將免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)擴(kuò)大到普通高中城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生，免去普通高中城鎮(zhèn)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。
我校在籍在校城鎮(zhèn)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)，根據(jù)全國(guó)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和縣、區(qū)民政部門(mén)當(dāng)年確認(rèn)的低保戶等有關(guān)數(shù)據(jù)確定。
“增項(xiàng)”:增設(shè)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免書(shū)本費(fèi)資助項(xiàng)目。普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)因難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生，下同)免書(shū)本費(fèi)。免書(shū)本費(fèi)學(xué)生人數(shù)根據(jù)全國(guó)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)等有關(guān)數(shù)據(jù)確定。免書(shū)本費(fèi)資金金由教育主管部門(mén)根據(jù)學(xué)校使用的教科書(shū)核定。
對(duì)因免學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、書(shū)本費(fèi)(不含教輔資料)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)校內(nèi)學(xué)生資助制度
我校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取足額提取3.2%的經(jīng)費(fèi)，用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。
要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費(fèi)投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助項(xiàng)目。
五、把握受助條件，規(guī)范認(rèn)定程序
（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
各班級(jí)依據(jù)上交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及受助對(duì)象。符合下列條件可優(yōu)先認(rèn)定。
建檔立卡貧困家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。其他因家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力、就業(yè)、收入低等因素造成的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件、疾病等造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等。
（二）國(guó)家助學(xué)金受助對(duì)象評(píng)審認(rèn)定程序
受助對(duì)象評(píng)審認(rèn)定實(shí)行兩輪認(rèn)定，嚴(yán)格按照“三級(jí)評(píng)議”、“兩公示”的程序操作。
首輪認(rèn)定。學(xué)校將建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城鄉(xiāng)低保戶子女，孤兒、殘疾學(xué)生，烈士子女或優(yōu)撫家庭子女，因病、因?yàn)?zāi)、突發(fā)事故等造成家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生，直接認(rèn)定為國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)受助對(duì)象，并享受?chē)?guó)家助學(xué)金最高檔。
第二輪認(rèn)定。上述對(duì)象確認(rèn)后，學(xué)校依據(jù)困難、一般困難各檔次的數(shù)據(jù)，按照“三級(jí)評(píng)議”、“兩公示”的程序操作，組織認(rèn)定受助對(duì)象。
1.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)
學(xué)校首先開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，比例為在籍在校學(xué)生數(shù)的30%，分為特殊困難、一般困難、困難三個(gè)等次。
（1）學(xué)校在寄發(fā)《入學(xué)通知書(shū)》時(shí)，對(duì)所有新生要隨寄《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》
（2）班級(jí)應(yīng)成立由班主任、學(xué)生代表組成的認(rèn)定評(píng)議小組，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)一般不少于5人。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在班級(jí)內(nèi)公示并報(bào)學(xué)校學(xué)生資助中心審核備案。認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《申請(qǐng)表》對(duì)照本學(xué)校確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為等情況，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人員，并確定等次。
（3）學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組意見(jiàn)后予以更正。
（4）學(xué)校學(xué)生資助管理中心審核后名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究、審批，并在學(xué)校公示不少于5個(gè)工作日，根據(jù)公示結(jié)果，確定學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)生名單，資助中心及時(shí)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息錄入全國(guó)普通高中學(xué)校學(xué)生資助管理系統(tǒng)。
2.國(guó)家助學(xué)金受助對(duì)象評(píng)審認(rèn)定程序
根據(jù)學(xué)校建立的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，按照個(gè)人申請(qǐng)→班級(jí)評(píng)議→班級(jí)公示→學(xué)校學(xué)生資助中心審核→學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批→報(bào)市（縣）學(xué)生資助中心審核備案→學(xué)校公示的程序操作，評(píng)定出一等國(guó)家助學(xué)金、二等國(guó)家助學(xué)金、三等國(guó)家助學(xué)金受助對(duì)象。
國(guó)家助學(xué)金每學(xué)年評(píng)定一次，國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生數(shù)由市教育局下達(dá)，不得隨意增減。
3.學(xué)校另行制定校內(nèi)資助評(píng)定細(xì)則和社會(huì)資助評(píng)定細(xì)則。
（三）建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)受助對(duì)象認(rèn)定
我校在籍在校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生提供相應(yīng)的證件，直接認(rèn)定。
（四）時(shí)間安排
1.學(xué)生申請(qǐng)
新生和在校生在開(kāi)學(xué)一周內(nèi)向?qū)W校提出申請(qǐng)，提交受助申請(qǐng)表，新生還需要提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)確認(rèn)表》。
2.班級(jí)評(píng)議
班級(jí)在開(kāi)學(xué)第二周完成評(píng)價(jià)評(píng)議工作。
3.開(kāi)學(xué)第三周學(xué)生資助中心匯總審核班級(jí)評(píng)議結(jié)果。
4.第四周學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審議評(píng)價(jià)評(píng)議結(jié)果，確認(rèn)全校受助學(xué)生名單。
5.10月10日將學(xué)校受助學(xué)生名單報(bào)上級(jí)學(xué)生資助中心審核備案。
6.10月份為新增受助學(xué)生辦理學(xué)生資助卡。
六、工作要求
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對(duì)性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，學(xué)校要按照上級(jí)要求統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確助學(xué)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度，確保學(xué)校助學(xué)工作順利進(jìn)行。
（二）確保資金落實(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理
學(xué)校要按照規(guī)定比例及時(shí)、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助。進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時(shí)發(fā)放、?？顚Ｓ?。建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門(mén)預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)制度，確保各類獎(jiǎng)、助學(xué)金資金使用的規(guī)范和有效。
建立專門(mén)檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助檔案管理。
（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為
學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對(duì)象評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)資助對(duì)象評(píng)定與公示工作，嚴(yán)格把握資助的條件，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上，最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實(shí)受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)名單、套取國(guó)家資助資金現(xiàn)象發(fā)生，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家資助。對(duì)于資助對(duì)象變動(dòng)或?qū)W生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時(shí)將發(fā)放情況逐級(jí)上報(bào)，凡隱瞞不報(bào)的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)，切實(shí)做好學(xué)生資助信息的月報(bào)和年度報(bào)告工作。
（四）按時(shí)足額發(fā)放資助資金
國(guó)家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放，采取銀行卡形式按學(xué)期發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。對(duì)于符合減免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。校內(nèi)助學(xué)金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇銀行卡或現(xiàn)金形式發(fā)放。
(五) 加強(qiáng)我校管理，做好基礎(chǔ)工作
各普通高中學(xué)校要利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)及全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫(kù)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。
（六）加大宣傳力度
學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向?qū)W生進(jìn)行宣傳，使資助政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。要及時(shí)總結(jié)資助工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)資助政策全面貫徹和落實(shí)。
七、監(jiān)督檢查
各類獎(jiǎng)、助學(xué)金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，長(zhǎng)期受理群眾的舉報(bào)投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的行為，以及不能按時(shí)、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。